27 февраля 2015 года Постановлением Правительства Кыргызской Республики №83 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики», надзорно-контрольные функции за водными ресурсами и объектами от Министерства сельского хозяйство и мелиорации Кыргызской Республики были переданы в ведение Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики (далее-Госэкотехинспекция).

Из Департамента водного хозяйства передано 22 штатных единиц из них переданы: 9-в управление по контролю и надзору за водными ресурсами и объектами центрального аппарата, 7-в региональные управления, 4-в управление водного транспорта, 1-в отдел кадров, 1-в общий отдел.

26 марта 2015 года приказом по Госэкотехинспекции № 02ДСП создана Управление по контролю и надзору за водными ресурсами и объектами.

4 мая 2015 года утверждена структура Управления по контролю и надзору за водными ресурсами и объектами.

Деятельность Управления по контролю и надзору за водными ресурсами и объектами Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики осуществляется с мая 2015 года. За отчетный период направлена на достижение главной цели – осуществление государственного надзора и контроля за обеспечением соблюдения норм и требований Водного законодательства Кыргызской Республики.

На территории Кыргызской Республики в общем количестве зарегистрировано 750 озер, водоемов и водохранилищ. Их площадь составляет 6836 км2, 3,4 % от общей территории республики.

Из них большие озера:

№	Название озера	Местоположение	Общая площадь (км2)
1	Ысык-Кол	Ысык-Кол	6236 км2,
2	Сон-Кол	Нарын	278 км2,
3	Чатыр –Кѳл	Чатыр-Кѳл	170,6 км2,
4	Сары-Челек	Кара-Суу	4,92 км2,
5	Мерцбахер	Сары-Жаз	4,5 км2
6	Кол-Суу	Какшаал	4,5 км2,<
7	Кара-Суу	Кара-Суу	4,2 км2,
8	Кулун	Тар	3,25 км2,
9	Кол-Үкок	Кочкор	1,22 км2,

Крупные водохранилища:

№	Название водохранилища	Бассейн реки	Общая площадь (км2)
1	Токтогул	Нарын	284,3 км2
2	Кара-Буура	Талас	26,5 км2
3	Орто-Токой	Чуй	26,0 км2
4	Курп-Сай	Нарын	12,2 км2
5	Папан	Ак-Буура	7,1 км2
6	Торт-Кол	Исфара	6,6 км2
7	Уч-Коргон	Нарын	4,0 км2
8	Найман	Абшир-Сай	3,2 км2
9	Ала-Арча	Ала-Арча	5,21 км2
10	Базар – Коргон	Тентек-Сай	2,8 км2

Государственный ирригационный фонд составляет межхозяйственные каналы протяженностью – 5817,5 км, гидротехнические сооружения на ирригационной сети – 7158 единиц, гидропосты на ирригационной сети – 2884 единиц, коллекторно-дренажные сети протяженностью – 1184,4 км, гидротехнические сооружения на коллекторно-дренажной сети – 135 единиц, крупные водохранилища – 33 единиц общей емкостью 1680,9 млн. м/3, бассейны суточного регулирования – 50 единиц, бассейны декадного регулирования – 10 единиц.

  

Целью деятельности Управления является осуществление государственного контроля и надзора за обеспечением соблюдения норм и требований водного законодательства Кыргызской Республики.

Задачами Управления является:

* контроль и надзор за использованием водных ресурсов и водных объектов;

* инспекторская проверка юридических и физических лиц, независимо от форм собственности, использующих водные ресурсы и объектов (источников) с помощью водохозяйственных систем и сооружений для нужд сельского или любых других отраслей народного хозяйства, частного сектора, с целью соблюдения условий водопользования, указанных в соответствующих разрешениях и обеспечения устранения нарушений;

* надзор и контроль за реализацией мер государственной политики по рациональному использованию водных ресурсов;

* надзор за соблюдением законодательных и нормативных актов в сфере использования государственного водного фонда;

* предотвращение и профилактика случаев нарушений действующих норм и правил использования государственного водного фонда.

Статья 118. Нарушение права государственной собственности на водные ресурсы

Самовольный захват водных объектов и водохозяйственных сооружений, самовольное водопользование и водоотведение, а также совершение других сделок, в прямой или косвенной форме нарушающих право государственной собственности на водные ресурсы, -

влекут наложение административного штрафа на граждан - от одного до пяти, на должностных лиц - от пяти до двадцати расчетных показателей.

Статья 119. Нарушение правил водопользования

Забор воды с нарушением лимитов водопользования и водоотведения, условий, указанных в лицензии на право водопользования и водоотведения, самовольное производство гидротехнических работ, бесхозяйственное использование воды (добытой или отведенной из водных объектов), нарушение правил ведения первичного учета количества забираемых из водных объектов, отказ от предоставления своевременной и достоверной информации или предоставление искаженной информации о состоянии использования вод

- влекут наложение административного штрафа на граждан - от одного до пяти, на должностных лиц - от пяти до двадцати расчетных показателей.

Статья 120. Повреждение водохозяйственных сооружений, устройств и нарушение правил их эксплуатации

Повреждение водохозяйственных сооружений, устройств и нарушение правил их эксплуатации, а также разрушение коллекторно-дренажных систем -

влекут наложение административного штрафа на граждан до десяти расчетных показателей с привлечением к общественным работам на десять часов с возмещением ущерба в порядке, установленном законом; на должностных лиц - до двадцати расчетных показателей с привлечением к общественным работам на шестнадцать часов с возмещением ущерба в порядке, установленном законом.

(В редакции Законов КР от 25 апреля 2008 года N 68, 10 января 2013 года N 2)

Статья 121. Незаконное использование земель водного фонда

Использование земель водного фонда (кроме природных водных объектов) для возведения хозяйственных построек, строений для хранения и переработки древесины и других объектов, проведение раскорчевки, осуществление линейных сооружений, взрывных, буровых и других работ, снятие верхнего плодородного слоя почвы без надлежащего разрешения на использование этих земель -

влекут наложение административного штрафа на граждан - от одного до пяти, на должностных лиц - от пяти до двадцати расчетных показателей.

Статья 122. Нарушение правил охраны водных ресурсов

Нарушение правил и норм водоотведения, порядка учета количества и качества отводимых стоков, загрязнение, засорение и истощение водных ресурсов, нарушение технологии очистки стоков, правил эксплуатации очистных сооружений и установок, правил ведения водного кадастра, несоблюдение водоохранного режима на водосборах, применение запрещенных орудий лова рыбы, вызывающие водную эрозию почв и другие вредные явления, а также водоотведения с нарушением установленных норм и правил, нарушающие естественное состояние водных объектов, -

влекут наложение административного штрафа на граждан - от семидесяти до ста, на должностных лиц от ста до ста пятидесяти расчетных показателей.

Ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, а также без рыбозащитных сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие, или с неисправными очистными сооружениями -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти до пятнадцати расчетных показателей.

(В редакции Закона КР от 25 февраля 2013 года N 35)

 

I. Общие положения

II. Цель и задачи Управления

III. Функции Управления

IV. Полномочия Управления

V. Организация деятельности

 

I. Общие положения

1. Управление по контролю и надзору за водными ресурсами и объектами (далее - Управление) является структурным подразделением центрального Государственной инспекции по экологической технической безопасности аппарата при Правительстве Кыргызской Республики (далее – Госэкотехинспекция).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, поручениями Премьер-министра, Вице-премьер-министров, руководства Госэкотехинспекции, Положением о Госэкотехинспекции, Регламентом Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Управление состоит из следующих подразделений, осуществляющих функции, определенные настоящим положением:

- Отдел оперативного контроля;

- Отдел контроля и надзора за водными ресурсами и объектами.

4. Сотрудники Управления обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, соблюдать этику государственных служащих.

5. Управление в процессе своей деятельности взаимодействует со структурными и региональными подразделениями Госэкотехинспекции и в пределах своей компетенции с органами государственной власти, структурными подразделениями органов исполнительной власти, правоохранительными органами Кыргызской Республики, международными и неправительственными организациями.

6. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

II. Цель и задачи Управления

7. Целью деятельности Управления является осуществление государственного контроля и надзора за обеспечением соблюдения норм и требований водного законодательства Кыргызской Республики.

8. Задачами Управления является:

* контроль и надзор за использованием водных ресурсов и водных объектов;

* инспекторская проверка юридических и физических лиц, независимо от форм собственности, использующих водные ресурсы и объектов (источников) с помощью водохозяйственных систем и сооружений для нужд сельского или любых других отраслей народного хозяйства, частного сектора, с целью соблюдения условий водопользования, указанных в соответствующих разрешениях и обеспечения устранения нарушений.

* надзор и контроль за реализацией мер государственной политики по рациональному использованию водных ресурсов

* надзор за соблюдением законодательных и нормативных актов в сфере использования государственного водного фонда

* предотвращение и профилактика случаев нарушений действующих норм и правил использования государственного водного фонда

 

III. Функции Управления

9. Управление для решения возложенных задач осуществляет следующие функции:

Осуществляет в установленном порядке надзор за соблюдением:

* Права и обязанности юридических и физических лиц – водопользователей, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

* целевого использования земель водного фонда, отведенных под водохозяйственные системы и сооружения;

Осуществляет в установленном порядке контроль за:

* выявлением фактов самовольного водопользования, строительства, повреждения водохозяйственных сооружений и устройств водного фонда, нарушений норм и правил их эксплуатации и безопасного функционирования;

* проведением строительных, берегозащитных, дноуглубительных работ, добычи песчано-гравийных материалов, прокладки кабелей, трубопроводов и других коммуникаций на водных объектах;

* соблюдением норм и правил содержания объектов водохозяйственной инфраструктуры, находящихся в собственности и управлении независимых субъектов водопользования, а также в муниципальной собственности;

* использованием водных ресурсов;

* уровнем загрязнения, истощения водных ресурсов или их негативного воздействия на сельскохозяйственные угодья и природные ландшафты;

* нарушением прав водопользователей и иных нарушений водного законодательства;

* обеспечивает контроль за соблюдением права государственной собственности на водные ресурсы и водные объекты;

* организует контроль за выполнением договорных обязательств организациями, предприятиями и учреждениями в сфере водных отношений;

* контролирует условия межгосударственного водораспределения, участником которого является Кыргызская Республика.

 

IV. Полномочия Управления

10. Управление в рамках поставленных задач и функций имеет право:

* готовить проекты приказов, распоряжений в пределах своей компетенции;

* осуществлять проверки во всех организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы по соблюдению требований водного законодательства;

* составлять акты и давать обязательные предписания об устранении выявленных нарушений;

* составлять протоколы в установленном порядке;

* запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц органов государственного управления, юридических и физических лиц документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций, сведения о состоянии водной безопасности;

* предъявлять в пределах своей компетенции иски и налагать штрафные санкции;

* приостанавливать, запрещать и ограничивать производственную деятельность хозяйствующих субъектов-водопользователей в случаях, представляющих опасность для состояния водных объектов, окружающей среды, промышленных, гражданских и иных зданий и сооружений, а также в случаях, вызывающих ограничение прав других водопользователей;

* налагать в обоснованных случаях запреты на строительство, реконструкцию, модернизацию или расширение объектов промышленного, гражданского, сельскохозяйственного и иного назначения, на проведение работ по эксплуатации природных ресурсов, если указанные действия осуществляются с нарушением водного законодательства, норм водопотребления, норм и правил эксплуатации водохозяйственных сооружений;

* готовит материалы о фактах нарушения водного законодательства с целью привлечения к ответственности виновных должностных и физических лиц;

* создавать на добровольной основе группу внештатных инспекторов, для оказания помощи в выполнении возложенных контрольных функций;

* носить форменную одежду;

* пользоваться служебными автотранспортными средствами и инспекторским катером;

* осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

 

V. Организация деятельности

11. Деятельность Управления курирует заместитель директора в соответствии с распределением обязанностей, установленным отдельным приказом.

12. В руководящий состав Управления входят начальник управления, заведующие отделами оперативного контроля и контроля и

надзора за водными ресурсами и объектами.

13. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается и освобождается от должности Директором в установленном порядке. Заведующие отделами оперативного контроля и контроля и надзора за водными ресурсами и объектами и сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке Директором, сотрудникам отдела присваивается классный чин государственного служащего в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

14. Начальник Управления руководит деятельностью Управления и представляет Управление в отношениях с руководством Госэкотехинспекции и его подразделениями, другими органами и организациями, их должностными лицами, а также гражданами, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, состояние трудовой дисциплины.

15. В случае отсутствия начальника Управления общее руководство деятельностью Управления осуществляет заведующий отделом оперативного контроля - в соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением.

16. В случае отсутствия заведующего отделом исполнение обязанностей возлагается на главных инспекторов Управления отдельным приказом.

17. Управление организуют свою работу таким образом, чтобы выполнить поставленные задачи Управления согласно настоящему Положению, при этом осуществляют взаимодействие и оказывают друг другу необходимое содействие для выполнения общих поручений, данных Управлению в пределах его компетенции.

18. Управление формирует план работы для выполнения мероприятий согласно плану работы и приказам Госэкотехинспекции, указам и распоряжениям Президента, постановлениям и распоряжениям Правительства и национальным программам, а также поручениям Аппарата Президента, Правительства и Жогорку Кенеша.

19. Управление проводит совещания с привлечением сотрудников других подразделений Госэкотехинспекции для оперативного решения поставленных задач.

20. Управление по результатам проведенной работы готовит еженедельный отчет для представления на аппаратном совещании, а также квартальный, полугодовой и годовой отчеты для формирования общего отчета Госэкотехинспекции.

21. Служебные записки структурным подразделениям центрального аппарата, заключения руководству Госэкотехинспекции готовятся за подписью начальника Управления, либо за подписью заведующего отделом. На основании заключения специалистов отдела, начальником и заведующими отделами визируется второй экземпляр окончательного проекта исходящего документа.

22. Начальник, заведующие отделами и сотрудники управления несут персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов. Лица, препятствующие отделу в исполнении обязанностей и использовании предоставленных ему прав, в результате чего могут быть допущены нарушения законодательства Кыргызской Республики, ущемляющие права и законные интересы юридических и физических лиц, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

23. Для осуществления своей деятельности Управление должно быть обеспечено информационной программой «Токтом», постоянным доступом в Интернет и другими нормативными правовыми материалами (на бумажных носителях), а также компьютерной и иной техникой.

24. Возложение на Управление задач и функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

 

 

 

 

Начальник Управления   Ташпаев А.А.

 

 

Региональное управление

№	Ф.И.О	Должность	Служебные телефоны	Моб. Телефоны
1	Джолдошов Азат Джумалиевич	Ст. инспектор регионального управления по Сокулукскому району (по трудовому соглашению)	61-73-75	0701 44 88 33
2	Атакозуев Кайрат Азатбекович	Гл.инспектор регионального управления г.Каракол, Туп, Ак-Суу и Жети-Огузкого района (по трудовому соглашению)	0(3922) 4 37 12	0701 44 88 33
3	Тогузаков Кубанычбек Шерматович	Гл.инспектор регионального управления Ноокат, Араван и Кара-Суу (по трудовому соглашению)		0771 61 85 59 0553 00 62 24
4	Вакантное место	Город Сулюкту, Баткен, Баткенский и Лейлекский районы
5	Вакантное место	Город Жалал-Абад и Сузак
6	Вакантное место	Талаская область
7	Вакантное место	Город Нарын, Нарынский, Ат-Башинский, Ак-Талинский и Тогуз-Тороуский районы